Mexico migra a Linux

Cd de México, México.-(12/marzo/2001). La revolución informática cuya semilla plantó un joven programador finlandés, Linus Torvalds, llegó al Gobierno del Distrito Federal.

El medio: utilizar Linux en todas las áreas de la administración capitalina, un sistema operativo abierto, gratuito y libre, creado por Torvalds en 1991 y cada vez más difundido en todo el mundo.

El fin: ahorrar decenas de millones de pesos en el pago de servicios por concepto de la utilización de programas comerciales -como Windows- y utilizar esos recursos para sustentar los programas de combate a la pobreza que ha puesto en marcha el Jefe de Gobierno, Andrés Manuel López Obrador.

El proyecto está a cargo del Coordinador Técnico de la administración capitalina, José Barberán, quien informó en entrevista que Linux será utilizado en el programa para la base de datos del reemplacamiento que comenzará a mediados de año.

El diseño del programa para el reemplacamiento gratuito -a cambio de que los contribuyentes se pongan al día en su pago de tenencia- comenzó desde septiembre del año 2000 y luego de varias reuniones que ha encabezado la Coordinación Técnica, se encuentra en fase de licitación de los bienes de cómputo.

Entre los primeros pasos, ya se ha caminado para mudar los sistemas comerciales al abierto en algunas de las oficinas de expedición de licencias de conducir, donde ya funciona Linux.

La meta, según explicó en entrevista Barberán, es llevar todos los sistemas del Gobierno de la Ciudad a Linux en uno o dos años, en un proceso gradual que evite riesgos en la operación de la administración.

Entre las áreas que en un futuro próximo verán mudados sus sistemas está la encargada de la recaudación de impuestos, bases de datos que tienen que ver con el tránsito y los programas nuevos, como es el de adultos mayores.

¿Es verdad que pretenden utilizar y mejorar el ambiente Linux para utilizarlo en el gobierno?

¿Utilizar y mejorar Linux?, no, no lo vamos a mejorar nosotros, hay mucha gente en el mundo mejorándolo, pero sí queremos llevar a los sistemas del Gobierno del Distrito Federal, en la medida de lo posible y en la medida que no interrumpan funciones básicas, hacia sistemas abiertos, empezando con Linux como sistema operativo.

No sólo Linux, es todo el software gratuito que gira alrededor de los sistemas Linux.

El gobierno del DF, como todos los gobiernos y como todas las empresas, gasta una cantidad muy importante de dinero en software, queremos hacer más eficiente eso, porque tenemos la instrucción todas las áreas del gobierno, de un sistema austero de hacer gobierno, para producir ahorros que vayan a generar algo muy fácil de entender que es más apoyo para, llamémosle becas de apoyo a los adultos mayores, a los discapacitados, a las madres jefas de familia, etcétera.

¿Sería sustituir el ambiente Windows, que es el que se utiliza en todas las oficinas?

Cuidadosamente sí. Windows, no es el único ambiente que se usa, el Gobierno del Distrito Federal usa otros sistemas operativos en máquinas mayores, inclusive hay sistemas operativos para los cuales se paga una renta, entonces se trata de ir avanzando hacia el uso de sistemas abiertos en todos los ámbitos, naturalmente con la precaución de que esto no implique interrumpir la parte operativa del gobierno.

¿No representa un riesgo cambiar los sistemas?

Es un problema de capacitación de la gente y hacer un programa de transición de transportar las cosas que hoy usamos hacia los nuevos sistemas, hacerlo ordenadamente.

¿En qué nivel del proceso se encuentra el proyecto?

Diseño, porque estamos también teniendo que diseñar todo el reordenamiento de la estructura informática del Gobierno del DF.

¿Cuál es la meta que se han fijado para que pueda estar en marcha?

No, no podemos todavía hablar de tiempos porque entre otras cosas, no depende completamente de nosotros. Está evolucionando muy rápidamente en el mundo la facilidad del uso de sistemas abiertos, hay grandes empresas como son Macrosistems desarrollando software en este sentido y la velocidad en que nosotros hagamos la transición dependerá en parte de lo que ocurra en otros ambientes ajenos a nosotros.

¿Este sistema abierto implica que no se pagan derechos por su utilización?

Así es, y que se tiene acceso a los códigos fuentes para poder adaptar a las necesidades propias los sistemas, cosa que no ocurre en los sistemas comerciales, ninguno de los cuales otorga accesos a los códigos fuentes (...) este segundo es muy importante, el acceso a los códigos fuentes que permite muy fácilmente, con personal capacitado, adaptar a las necesidades
propias los sistemas.

¿Cuánto se estaría ahorrando el gobierno?

No, no tengo una estimación, es mucho dinero, son muchas decenas de millones de pesos, que se gastan, en mi opinión, innecesariamente en software.

¿La capacitación correría a cargo de la coordinación técnica?
La vamos a hacer descentralizada en las dependencias del gobierno del DF.

Ya me dijo que no se puede hablar de plazos, ¿pero pensaríamos que lo harían este año o a es un proyecto a largo plazo?

Yo veo un proceso de entre uno y dos años.

Entonces, para este ejercicio presupuestal ya no se pudo ahorrar con los sistemas abiertos...

Sí, estamos haciendo trabajo de ahorro, en zonas puntuales donde hay un gasto grande sobre todo de alquiler de software y donde implica muy pocos usuarios pero misiones críticas, importantes para empezar a sustituirlo son los sistemas abiertos, esto incidirá sobre el presupuesto de este año en el 2001.

Es decir que dejaron de alquilar software...

Hemos acortado los contratos para tener la libertad de dejar de alquilar a lo largo del ejercicio presupuestal.

¿Eso no les generaría algún inconveniente en la operación diaria?

No, estamos dando prioridad a la seguridad de los sistemas.

¿En qué consiste eso?

En eso, que el mudar a otro sistema no interrumpa el trabajo cotidiano. Por ejemplo los sistemas de recaudación de impuestos, los sistemas de egresos se están apoyando en sistemas cerrados; que sustituir los sistemas cerrados por sistemas abiertos no interrumpa el proceso como es la recaudación de impuestos que se hace sobre sistemas de IBM.

¿Significa que con esta mudanza gradual ya hay sistemas abiertos?

Sí así es, lo estamos haciendo en el sistema de distribución de licencias de manejar, por ejemplo.

El que ocasionó problemas a fin del año pasado...

El que ocasionó problemas... la solución a los problemas está yendo por la ruta de meter sistemas abiertos.

¿Ya están operando en el sistema de licencias?

Están empezando a operar en estos meses, en algunas oficinas ya está operando así.

¿Y qué resultados les están arrojando?

Bueno pues lo dice la prensa, favorables, ya no ha habido más escándalo.
Puede volverlo a haber, porque puede venir otra oleada fuerte de
solicitantes de licencias pero estamos mejor preparados.

¿El solo hecho de que sea un sistema abierto lo mejora, o cuáles son las características del sistema abierto que hace más eficiente la respuesta para la gran afluencia de usuarios?

No, el que estemos mejor preparados tiene poco que ver con si es Windows o Linux, tiene que ver con que había fallas en la organización, yo diría más administrativas que computacional, pero también computacional y pues ha habido tiempo de corregir esas fallas, sobre todo porque se identificaron plenamente con la crisis que hubo.

El sistema no es el definitivo todavía, estamos aplicando parches, no daba tiempo de hacer un sistema nuevo, pero que sea un poquito más seguro no tiene que ver con que sea Linux o Windows.

¿Pero los problemas computacionales que dice, se están resolviendo con parches?

Claro y estamos ahí aprovechando que había que entrar en ese sistema mudándolo hacia Linux.

¿Qué otras áreas seguirían en la sustitución?

Recaudación de impuestos y las bases de datos críticas del gobierno del DF, algunas de las cuales tiene que ver con tránsito, otras tienen que ver con los programas nuevos como el de adultos mayores.

Ahorrarán también en reemplacamiento

¿Esto operará para el reemplacamiento?

Claro, ese es un sistema nuevo que va a empezar con los sistemas abiertos.

¿Alguna característica en especial que requiera por la magnitud del banco de datos que van a tener que guardar?

No, no es cierto que sea un banco de datos muy grande, en informática está habiendo una revolución, sí son bases de datos grandes con criterios de hace 10 años y son bases de datos muy manejables con criterios actuales. En la ciudad de México debe haber más o menos 3 millones y medio de vehículos, eso no es nada para una base de datos.

Entonces ¿la llamaría una base de datos ligera?

Sí, ligerísima, el padrón electoral del país tiene 70 millones de registros, mucho más complicados y se puede controlar desde una PC (computadora personal).

Este sistema para el reemplacamiento, ¿tiene alguna preparación especial, un diseño?

Sí, hay un diseño de proyecto que se hizo desde el año pasado y ahora estamos en el proceso de que la Secretaría de Transporte y Vialidad está dando los pasos iniciales de su implementación para que se abra el público en su momento, que creo que es a mediados de año.

Habiendo tenido la posibilidad de prepararlo con toda anticipación, ¿se puede decir que será un sistema seguro?

Sí de hecho se empezó a preparar la fase de diseño, seguramente en septiembre del año 2000, en esa etapa hubo las primeras reuniones de diseño, ahorita estamos, hasta donde yo entiendo, en la etapa de licitación de los bienes de cómputo .

Ya en la operación ¿usted tendrá alguna participación?

No, yo coordino todo lo que es informática del Gobierno del DF, pero tendremos esta oficina como tal, que ya hizo la función de diseño, y que mantendrá una función de supervisión, pero (la operación) es una función de la Secretaría de Transporte y Vialidad como tal.

¿Tendrá un sistema de búsqueda que permita entrar a secretarios y otras áreas al contenido del banco de datos?

Claro, conservando la confidencialidad de los datos hasta donde se tiene que conservar, claro, tendrá un sistema de búsqueda, hay que recordar que el reemplacamiento y el control de robo de vehículos están íntimamente ligados

¿Con esto ustedes consideran que pueden ayudar a combatir ese delito?

Claro, el reemplacamiento que no es por capricho sino por ley, puede ser un elemento importante para renovar una base de datos que es crítica en el combate a la delincuencia en ese ámbito, en el de robo de autos.

¿Van a utilizar el padrón disponible actualmente?}

Hay una base, una base muy mala, de mala calidad, el reemplacamiento es una oportunidad para rehacer, no tirar a la basura la vieja, sino comparar y corregir y hacer una base de datos más eficaz.

Ese problema de base de datos de mala calidad, es general en este País, bases de datos de gobierno y hay que tener una política de reconstruir bases de datos en todos los ámbitos, no sólo en el Gobierno del DF sino también en el Gobierno Federal.

¿Ha habido resistencia de los sistemas comerciales a que entren los sistemas abiertos? porque eso les representa pérdidas, ¿ustedes no tienen ningún problema por eso?

La hubo, cada vez la hay menos y cada vez hay más empresas comerciales importantes dando un apoyo muy importante a sistemas abiertos, incluyo IBM y Sun Macrosistems, pero no son las únicas desde luego, hay muchas otras.

¿La federación va a tener acceso a la base de datos que surja del reemplacamiento o va a ser exclusivamente para el Gobierno del DF?

En la medida en que se comparten responsabilidades relacionadas con el robo de autos, en esa medida será una base de datos para todos los participantes de la lucha contra la delincuencia en ese ámbito, en esa medida.

Se anunció que con el pago de las tenencias, el reemplacamiento iba a ser gratuito, ¿habrá alguna comunicación en este sentido y es parte del diseño del nuevo sistema?